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作者:湖南省,项目,建设时间:2024-09-25 09:12:03 阅读数: +人阅读

湖南省商务部、湖南省财政部、湖南省农业农村部关于做好2025年现行商业建设实施项目库建设工作的通知

各城市和州的商业、金融、农业和农村当局:

根据财办监[2022]18号第《财政部办公厅 商务部办公厅 国家乡村振兴局综合司关于支持实施县域商业建设行动的通知》号《关于“十四五”期间我省支持现行商贸体系建设总体工作安排及相关工作机制》的规定省商务部、省财政部、省农业食品农村部联合研究决定,2025年启动县域商业建设实施项目建库工作。现将相关事项公告如下:

1。指导思想

根据国家关于县域商业体系建设的方针政策和我省县域商业体系建设工作要求,“旨在推动完成“十四五”期间县域商业建设行动指标任务我省5“十一五”期间建立县域商业体系,建立实施项目库,是财政资金支持县域商业建设活动决策和管理的重要依据。坚持“分级管理、分类设置、结构优化、实事求是、动态调整”的原则,按预约、审批、建设、验收、审批程序实施。

2. 仓库条件

(1) 项目适用单位要求

1。经营报告单位必须是实际投资建设项目的单位(原则上必须是与订货人或委托人签订5年以上经营合同的经营管理单位)。从2024 年起)。

2。公益性农产品市场项目申请人必须具有独立法人资格,其他项目申请人必须具有独立法人资格,具备行业相关经营资格和条件,并且是诚信、合法经营的企业。

3。项目申报部门财务管理制度健全,管理规范,信用良好,按照国家统一会计制度和项目资金专户管理进行核算。国家企业信用信息通报系统无违规使用财政资金记录,无重大民事、经济纠纷记录,无重大警示信息。三年来未发生重大质量、安全生产、环保责任事故,未发生逃债、拖欠税款、社保基金等失信案件。

(2)申请项目要求

1。申报项目须在2024年1月1日后有新的投资建设内容,并于2025年5月31日前完成全部竣工审批。

2。申请项目此前未获得过任何级别的财政支持,未列入其他类别财政资助项目库,或被列为符合其他类别财政资助条件。

3。申请补贴的项目建设内容与《湖南省县域商业建设行动资金支持内容指导清单》六项明确支持内容一致,不属于不支持的明确方向和资助内容。

4。市县级农产品向上流动推荐申报项目总数控制在所辖县市总数50的比例。它是一个%,四舍五入到最接近的整数。具体数字见附件6。符合申报条件的,优先推荐农村发展重点县和试点县。

5。因灾受损的农贸市场建设项目(以县级以上地方人民政府出具的证明文件为准),计划新增有效投资额必须在20万元以上(含原额)。其他项目新增有效投资额须在50万元(含原额)以上。

(3) 新增有效投资额补贴标准

1。符合支持方向和原则的新增有效投资基金数量发生在2024年1月1日至2025年5月31日期间。

2。新增的有效投资建设相关合同、正式发票、银行付款凭证、实物文件均一一对应,全部公开。

3。发票和银行转帐付款确认的时间必须同时满足时限要求。

4。合同规定,将于2025年5月31日后支付,并在新的有效投资金额中包含不超过3%的保证金。

5。合同规定,2024年1月1日之前的支出、2023年7月1日之后的支出,预付款不超过10%,计入新的有效投资金额。

3。项目库建设流程

项目库建设遵循“公平、公正、公开、遵守纪律、遵守法律程序、自愿择优”的原则。项目实施主体。该申报是自愿的,由县、市和地方各级审查和确定。具体流程如下。

(1)县市组织项目申请(9月5日前完成)。各市、省、县商务、财政、农业农村主管部门要按照本通知要求,广泛宣传动员,组织符合条件的项目实施单位,制定公开项目招募办法,自愿报名。根据项目准备数据库和向市、州相关部门提出的建议后建设县级项目。各市、州(县、市)推荐资料要求见附件1,申请表见附件2,企业推荐见附件3。

(2) 市和州机构的审查和建议(不迟于9 月20 日完成)。各市、州商务部将县、市推荐项目纳入年度城市准备数据库,并会同财政、农业农村等部门对市、市推荐项目进行数据审核和实地核查。组织各县市(符合条件的市、州,由第一家第三方机构对项目进行合规性审查),将符合条件的项目推荐给当地相关部门。

(3)地方政府项目审核(10月10日前完成)。国家商务部将市州推荐项目纳入年度国家储备库,牵头第三方机构对储备库项目进行审核,会同有关部门识别和消除重复支持项目。并将审查结果予以公开。经公示且无异议的项目,最终划入省财政并列列年度财政支持。每个城市、州、县或市辖区特此将州官方数据库中的项目纳入其年度官方数据库。

4。项目库管理

纳入官方库的项目,县级商务主管部门须会同项目实施部门签署《县域商业建设行动项目补贴合作协议》(见附件4)。项目实施过程中,各级有关部门要坚持规范管理、跟踪结果的原则,利用多种条件和手段,加强项目建设的日常监督管理,督导项目实施单位确保项目必须完成。它是根据时间、质量和数量来组织的。纳入正式库的项目自公示之日起至立项完成后,出现下列情形之一的,将被移出正式库:

(一)经营实施主体有严重违法违规经营行为的。

(2)项目实施单位发生安全生产、环境保护、质量安全责任事故。

(三)经报告核实,项目申报和项目费用支持申报过程中提供虚假信息,提供的信息不准确。

(4)经核实,该项目已获得财政支持或此前已被认定符合其他财政支持条件。

(五)项目建设内容发生重大调整,但未按照要求及时报告调整情况,或者项目实际建设内容与公告建设内容存在差异的没有得到纠正。根据需要。

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(六)逃债、拒缴税款、社保基金等失信行为。

(7) 因其他原因项目终止,项目无法继续进行的。

5. 项目批准

2025年5月31日前,各市、州商务主管部门牵头组织项目建设核准并符合审批条件,并向州商务部提交审批申请。国家商务部牵头组织第三方机构进行项目现场验收,审批结果报国家财政部和农业食品农村部。根据审批结果,按项目类型差别化支持比例,按照经批准的全省补偿补贴总额占全省新增有效投资总额的比例进行资金结算,单项项目确定如下:奖励补贴上限加倍,比例和标准在300万元以下,按30%以下计算。省级在实施现场审批时,组织各市、省商务主管部门对第三方机构履行职责情况以及相关各方是否如实填写项目相关信息进行交叉跟踪和监督。验收和诚信反馈表(见附件5)和验证签名。

6. 绩效评估

树立“花钱要效率、效率低下负责”的预算绩效管理理念。国家商务部在项目授予和拨款后下发绩效评价通知书,组织市、州商务主管部门、县、市商务部门和项目实施单位开展本单位的使用和管理绩效评价。专项资金。地方有关部门将编制地方专项资金绩效自评估报告,结合自评估的综合分析评价,在组织第三方最终审批项目的基础上。来自各个城市、州、县和区的评估数据。地方有关部门要加强绩效评价结果运用,推广典型经验做法。

7. 职位要求

(一)加强组织领导。各级有关部门要把县域商业建设活动作为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化的重要任务,建立省级统筹、市级统筹、县级落实的工作推进机制。必须建造它。要重视项目库建设,将项目建设系统融入军商体系建设总体工程中。

(二)履行转介机构职责。按照“推荐人、责任人”的要求,严格落实项目推荐责任制,明确市县两级商业机构推荐责任人,确保合法性、真实性。严格审查和把控报告项目的客观性和报告新增有效投资额的客观性,实行全过程负责,自觉接受纪检监察部门和社会的监督,杜绝弄虚作假。相关信息必须按照推荐的项目格式如实报告,相关人员信息不明确的项目将被视为无效。

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(3)牢记项目选择原则。各市、州、县、区要准确把握县域商业建设活动资金使用的支持原则和重点,选择能够真正促进当地县域商业体系建设特别是建设工作效益的项目。标准和分级县。在推进乡村振兴工程中,要突出县域商业建设项目的作用,加强对乡村振兴重点州和试点县建设项目的精准指导。要强调“聚焦民生问题,加强民生保障”,加强对受灾农贸市场、公路市场的精准引导,支持农贸市场建设项目。

迫切需要资金。 (四)加强项目资金监管。各市、州、县、区商务部门完善冗余支持检查机制,进一步加强系统内相关资金的统筹协调和衔接,进一步完善与其他部门的协调核查机制,建立“四大支持”必须对核查机制进行比较。报告前必须进行“复核”,考虑“证书、一卷、一点”等因素。结合近两年的业务资金管理经验,需要完善业务资金管理制度,进一步提高资金管理的安全性,提高整体工作效率。

(五)宣传好政策。各级商务主管部门要强化国家公开和信息报送措施,及时在地方政府或相关部门门户网站公开项目申报、项目推荐、项目核准等项目库管理相关信息。要多渠道加强政策解读、教育宣传,着力解决员工不专业、企业不了解政策等问题。

8. 特别声明

(1)项目申报不收取任何费用,省商务部、省财政部、省农业食品农村部不委托第三方申报,如任何单位或个人。有关程序必须代表项目单位独立执行。

(2) 各市州商业、金融、农业和农村主管部门联合制作的每个项目的建议和申请材料必须在2024年9月20日星期五之前在17:00之前提交。其中,向省商务部市场体系建设司提交联合推荐1份,每个项目申请材料一份,向财政部外经办联合推荐1份。相关文档版本须通过电子邮件发送至jsc0731@163.com,逾期或不合规的将自动视为放弃。

联系信息:

商工能源部市场体系建设司电话:0731-82289530

商务部能源流通产业发展司电话:0731-85281246

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省农业农村部市场信息技术司电话:0731-82244332

家电家具再生资源回收体系项目评审由省商务部循环产业发展司牵头,其他项目类别评审由2025年最全口子超市建设部门牵头。国家商务部市场系统。

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2024 年8 月19 日


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